11月1日出版的第21期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議〉的說明》。

　　習近平指出，制定中長期規(guī)劃指導經濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式。研究制定好“十五五”規(guī)劃，對于推動我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為如期基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎，具有重大意義。《建議》稿準確把握“十五五”時期黨和國家事業(yè)發(fā)展所處歷史方位，深入分析我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，對未來5年發(fā)展作出頂層設計和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設的又一次總動員、總部署，體現(xiàn)了續(xù)寫經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章、奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設新局面的歷史主動，必將對黨和國家事業(yè)發(fā)展產生重大而深遠的影響。

　　習近平指出，在《建議》稿起草過程中，我們注意把握以下幾點。一是堅持目標導向和問題導向，二是堅持系統(tǒng)思維，三是堅持進一步全面深化改革，四是堅持擴大對外開放。

　　習近平就幾個重點問題作了說明。第一，關于“十五五”時期的重要地位。“十五五”時期是夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，制定和實施好“十五五”規(guī)劃，就能為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎。第二，關于“十五五”時期經濟社會發(fā)展目標。《建議》稿把握“十五五”時期基本定位和階段性要求，明確了經濟社會發(fā)展的主要目標，提出經濟增長保持在合理區(qū)間、全要素生產率穩(wěn)步提升、經濟增長潛力得到充分釋放、居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步、中等收入群體持續(xù)擴大等重要目標。第三，關于以推動高質量發(fā)展為主題。《建議》與“十四五”規(guī)劃一脈相承，繼續(xù)把推動高質量發(fā)展確定為“十五五”時期經濟社會發(fā)展的主題，要求堅持以經濟建設為中心，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快高水平科技自立自強，因地制宜發(fā)展新質生產力。第四，關于做強國內大循環(huán)、暢通國內國際雙循環(huán)。《建議》稿突出做強國內大循環(huán)，對建設強大國內市場、加快構建高水平社會主義市場經濟體制作出部署，同時提出拓展國際循環(huán)，穩(wěn)步擴大制度型開放。第五，關于全體人民共同富裕邁出堅實步伐。《建議》稿牢牢把握共同富裕的目標要求，圍繞保障和改善民生，在促進高質量充分就業(yè)、完善收入分配制度等方面部署一批均衡性可及性強的政策舉措。第六，關于統(tǒng)籌發(fā)展和安全。《建議》稿圍繞推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，提出健全國家安全體系，加強重點領域國家安全能力建設，完善社會治理體系。第七，關于堅持黨的全面領導。《建議》稿著眼提高黨領導經濟社會發(fā)展能力和水平，強調堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導，完善黨中央重大決策部署落實機制。